Qué son los MASC y por qué son ahora obligatorios
Los Medios Adecuados de Solución de Controversias —MASC— son los procedimientos de resolución extrajudicial de conflictos: mediación, conciliación, oferta vinculante confidencial y otros instrumentos reconocidos en el ordenamiento. La Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, que entró en vigor el 3 de abril de 2025, los convirtió en una condición de procedibilidad en la gran mayoría de asuntos civiles y mercantiles.
La lógica del legislador es clara: los juzgados civiles españoles soportan una carga de trabajo que genera retrasos estructurales de varios años en muchos partidos judiciales. Si parte de los conflictos se resuelven antes de llegar al juicio, la saturación disminuye y los casos que sí necesitan decisión judicial se tramitan con mayor agilidad. El instrumento elegido para lograrlo es la obligación previa, no la mera recomendación.
Ámbito de aplicación: cuándo es obligatorio y cuándo no
La exigencia del intento de MASC previo se aplica a los procesos civiles y mercantiles declarativos. Quedan expresamente excluidos, entre otros:
- Los procesos en materia de capacidad, filiación, matrimonio y menores (art. 748 LEC).
- Los procesos de ejecución y las medidas cautelares de tramitación urgente.
- Los procesos en que sea parte la Administración Pública.
- Las materias en las que rija un procedimiento extrajudicial específico preexistente, como la conciliación laboral previa ante el SMAC.
- Los supuestos de urgencia acreditada que hagan inviable el trámite previo.
En la práctica, la gran mayoría de los conflictos civiles ordinarios —reclamaciones de cantidad, incumplimientos contractuales, conflictos entre socios, disputas vecinales, daños y perjuicios— quedan dentro del ámbito de aplicación de la Ley.
Las tres vías: mediación, conciliación y oferta vinculante
Mediación
La mediación civil y mercantil, regulada por la Ley 5/2012, de 6 de julio, implica la intervención de un tercero imparcial que facilita el diálogo entre las partes sin imponer solución. El mediador puede ser una persona física inscrita en el Registro de Mediadores del Ministerio de Justicia o una institución de mediación acreditada. En Barcelona, el Centro de Mediación de Derecho Privado de Catalunya gestiona un volumen importante de estos procedimientos.
Conciliación
La conciliación ante notario o ante letrado de la administración de justicia es la vía más ágil para conflictos de menor cuantía o cuando la celeridad es prioritaria. El letrado de la administración de justicia del juzgado correspondiente puede actuar como conciliador en el marco de la nueva regulación, sin coste de arancel adicional para las partes.
Oferta vinculante confidencial
La Ley 1/2025 introduce como novedad la posibilidad de que una parte formule una oferta de resolución expresa, confidencial y vinculante para quien la hace. Si la otra parte la rechaza y el resultado del juicio posterior no mejora lo ofrecido, el rechazante puede ser condenado en costas aunque haya ganado el proceso en lo principal.
«La ley no obliga a alcanzar un acuerdo; obliga a intentarlo de buena fe. Pero el coste de no intentarlo —o de rechazar una oferta razonable— ya no es neutro.»
El coste de rechazar: la condena en costas del art. 395 LEC
Este es el instrumento de presión más relevante de la reforma. El art. 395 LEC, en su nueva redacción, permite al juez condenar en costas a la parte que, habiendo rechazado una propuesta de acuerdo razonable formulada antes o durante el MASC, luego obtiene en el juicio un resultado igual o peor al que habría obtenido con ese acuerdo.
La consecuencia práctica es que el análisis de riesgo del litigio cambia de forma significativa. Ya no basta con tener razón en el fondo: si la otra parte formuló una oferta objetivamente razonable y se rechazó sin justificación suficiente, la victoria en juicio puede llegar acompañada de una condena en costas que anule económicamente el resultado favorable.
La acreditación del intento de MASC se hace mediante certificado expedido por el mediador, conciliador o institución interviniente. Este documento debe adjuntarse con la demanda; su ausencia determina la inadmisión a trámite de la demanda conforme al nuevo art. 403.3 LEC. El certificado debe reflejar que las partes fueron convocadas y que el intento se realizó de buena fe, aunque no haya habido acuerdo.
En casos urgentes donde el intento previo causaría un perjuicio irreparable —medidas cautelares, acciones urgentes de protección— la ley prevé la posibilidad de presentar la demanda simultáneamente con la solicitud de MASC.
Plazos procesales más estrictos
Más allá de los MASC, la Ley 1/2025 introduce una serie de ajustes procesales destinados a reducir la duración de los procedimientos declarativos:
- Plazos de traslado más cortos para escritos no principales y diligencias de ordenación.
- Señalamiento de juicio oral en plazo máximo de seis meses desde la admisión de la demanda en los procedimientos ordinarios de cuantía media, con carácter preferente para asuntos con partes vulnerables.
- Tramitación electrónica obligatoria ampliada a todos los operadores jurídicos, con el sistema Lexnet como plataforma única de comunicaciones procesales.
- Concentración de vistas: el juicio oral incorpora con mayor frecuencia la práctica de prueba y el trámite de conclusiones en un mismo acto, reduciendo las vistas fraccionadas.
Lo que estamos viendo en los juzgados de Barcelona
Un año después de la entrada en vigor, el balance desde la perspectiva de la práctica en los juzgados de la ciudad permite algunas observaciones:
La mediación ha aumentado en número de asuntos, especialmente en conflictos civiles de cuantía media y en disputas entre empresas con relación comercial continuada, donde la preservación de la relación empresarial es un incentivo real para acordar. Los mediadores del Centre de Mediació de Dret Privat de Catalunya reportan un incremento de solicitudes desde abril de 2025.
Sin embargo, en reclamaciones de cantidad puras —deudas impagadas, daños con cuantía fija— el intento de MASC suele ser formal: se convoca, la parte deudora no comparece o rechaza sin contrapropuesta, y se obtiene el certificado de intento fallido que habilita la demanda. El sistema no consigue desatascar estos asuntos porque la voluntad de acordar no existe en uno de los polos.
La inadmisión de demandas por falta del certificado MASC ha generado incidencias en los primeros meses, especialmente en despachos que no habían adaptado sus protocolos internos. Los juzgados de primera instancia de Barcelona han sido, en general, estrictos en la exigencia del certificado, sin admitir documentos de contenido equivalente que no cumplan los requisitos formales.
Cómo preparamos los asuntos bajo el nuevo régimen
La entrada en vigor de la Ley ha modificado el flujo de trabajo en el despacho. Antes de iniciar cualquier reclamación civil o mercantil, realizamos un análisis de procedibilidad que incluye:
- Identificación del procedimiento MASC más adecuado para el tipo de conflicto y el perfil de la contraparte.
- Evaluación de si la urgencia del asunto justifica la excepción al intento previo.
- Diseño de la estrategia de la fase extrajudicial: qué ofrecemos, qué aceptamos, y cómo documentamos el intento de forma que proteja al cliente en las costas del eventual litigio.
- Coordinación con mediadores e instituciones acreditadas cuando la vía de mediación es la más adecuada.
El cambio más relevante para el cliente no es el tiempo adicional que requiere el trámite previo —en la práctica, entre dos y seis semanas para la mayoría de asuntos— sino la necesidad de abordar el conflicto con una estrategia extrajudicial deliberada desde el primer momento, no como trámite formal sino como oportunidad real de resolución.